强化建设 发挥优势
为加快社会主义新黄林建设步伐提供坚强保证
刘杰书记在2010年黄泥河林业局党委工作会议上的工作报告
（2010年1月29日）
同志们：
今年党委工作会的主要任务是：认真总结过去一年工作，全面安排和部署2010年党委工作，广泛动员全局各级党组织和广大党员干部，进一步认清形势、明确任务，解放思想、开拓创新，全力推进建设社会主义新黄林伟大进程。下面，我代表党委常委会作党委工作报告。
过去一年工作的回顾和总结
2009年，在州委、林管局党委的正确领导下，局党委高举建设社会主义新林区伟大旗帜，紧紧围绕企业经济发展这一中心，认真学习实践科学发展观，切实加强企业党的先进性建设，深入开展党内“创先争优”活动，努力把政治优势转化为发展优势，全力推动了林区经济社会发展。
一、深入开展了学习实践科学发展观活动，进一步增强了科学发展意识，推动了企业科学发展
从09年3月份开始，历时6个月，在全局广大党员、干部中深入开展了学习实践活动。在活动中，全局广大党员干部，自觉提高思想认识、积极投身学习实践活动，认真学习调研、深刻分析检查、努力整改落实，使学习实践活动得到广泛深入，扎实有效地开展。取得了四个方面的显著效果：
一是加强了对科学发展观丰富内涵的理解，树立了科学发展意识。通过学习实践，使全局广大党员干部增强了“三个意识”、形成了“三个共识”，即：增强了加快发展的紧迫意识，形成了一心一意谋发展、千方百计快发展的共识；增强了严管企业的责任意识，形成了强化管理、提质增效的共识；增强了艰苦创业意识，形成了崇尚勤俭节约、反对铺张浪费的共识。
二是理清了发展思路，提高了领导科学发展能力。局新一届领导班子，以科学发展观为指导，把握国家宏观经济和现代林业发展趋势，研究确立了“开源强基、科技兴林、产业强局、创业富民”的发展战略，明确了“五五”发展思路，党务工作提出了围绕一个中心、做到“四新”的整体要求。基层各单位也都按照企业的总体要求，认真谋划了工作思路和发展措施，进而全面推动了企业科学发展。
三是强化制度、机制建设，为企业科学发展提供了保障。建立了副局级以上领导对部门、基层单位全面包保责任制，明确了任务，落实了责任。进一步建立和健全了强化企业管理的各项管理制度和办法，规范了企业管理，提高了企业经济运行质量。
四是积极推进民生工程，人民群众得到了实惠。党委、林业局认真践行以人为本的科学发展观，努力完成了棚户区改造任务，合作开发建设了供热改造项目，积极推进了森林城镇规划建设，不断完善了职工社会保障体系，深入开展了全民创业活动，加强了困难职工群众的帮扶救助，为全局职工普调了三级工资，切实为职工群众办实事好事。
二、领导班子、干部队伍建设不断加强，为加快企业发展提供了有力的领导保证
一是切实加强领导班子和干部队伍的思想政治建设，不断增强了领导班子的团结和统一。在局级班子这个层面，认真坚持理论中心组学习制度、民主生活会制度，认真贯彻执行民主集中制原则，提升了整体素质，加强了团结合作，在棚户区改造、维护林区社会稳定等许多重点工作中，都充分体现了局级领导班子的凝聚力、战斗力和感召力，应当说局级领导班子达到了高度团结和统一。在基层领导班子这个层面，通过开展集中学习教育活动，坚持组织生活会和民主生活会制度，进一步提高了领导干部思想认识，形成了大事讲原则、小事讲谅解、工作讲配合的良好氛围，不断增强了领导班子的整体合力。
二是加大考核力度，切实加强了干部选拔任用工作。采取多种形式和方法，全方位多角度地对基层领导班子、领导干部进行集中考核，科学评定每个领导班子、每名干部的思想工作情况。在此基础上严格坚持德才兼备、以德为先的原则，凭政绩、凭能力、凭素质选拔使用干部，对全局部分领导班子、领导干部进行了组织调整，加强了领导班子的组织建设。
三是深入开展了“创建五好班子、争做五型干部”活动。各级领导班子和班子成员在活动中，认真学习、努力实践、勤奋工作、积极进取，着力解决存在的突出问题，不断强化自身建设，有力地推动了领导班子和干部队伍建设。
四是加大培训教育力度，提升思想素质和工作能力。集中组织开展了科学发展观、党的十七大、十七届四中全会精神、局两会精神的集中学习教育活动，选送部分领导干部到州委党校、苏州市委党校、国家林干院等地参加学习培训，聘请州委党校、吉林农大的教授到我局进行政治理论和业务知识专题讲座，继续开展了函授本科班的学历教育，采取多种形式和办法，加强了干部培训教育工作。
五是切实加强了后备干部队伍建设。采取民主推荐、组织推荐、公开考试、组织考核的“双推双考”办法，认真开展了后备干部选拔工作，重新选拔确认了后备干部队伍。
三、基层党组织和党员队伍建设不断加强，在企业改革发展中充分发挥了保证促进作用
1、夯实基础，强化建设。各党总支、支部认真坚持 “三会一课”、组织生活会和民主生活会制度。认真组织开展重温入党誓词、向党的生日献礼、为党旗争辉等内容丰富、形式多样的党内活动。按照“一室七有”的标准加强了党员活动室建设。各党总支、支部通过开展学习教育活动和民主“评处”党员活动，不断加强了党员队伍的教育和管理。保质保量地发展了55名新党员，不断壮大了党员队伍。
2、全力推动“两大工程”建设，进一步引领和推动全民创业工作。基层党组织努力为广大职工群众开展创业活动搭建平台，提供政策、技术等多方面的支持和帮助。广大党员干部积极发挥“两带”作用，注重开发新产品和新项目，引领和推动全民创业向基地化、规模化发展。西北岔林场的漂流、桦皮林场的烤烟、额穆林场的木耳基地建设，都充分展示了基层党组织和党员领导干部的“两带”作用，有力地引领和推动了全民创业活动开展。
3、深入开展了“争当木材生产提质增效排头兵”党内竞赛活动。基层各党总支、支部落实任务、明确责任，积极组织广大党员开展好活动。广大党员在冬采冬运工作中，主动走在前、干在前，努力争一流质量、创最高效益，涌现出了一大批先进党组织和优秀共产党员，极大地保证和促进了木材生产提质增效工作的开展。
4、积极开展了党组织关爱党员、党员关爱职工群众的“两关爱”活动。对全局困难党员进行了调查统计，摸清了底数，掌握了解了情况，在春节前和“七一”前夕拿出部分资金对建国前老党员和部分困难党员进行了走访慰问。各党总支、支部也都落实了困难党员帮扶责任，开展了党员与困难职工“帮扶结对”活动，努力为困难党员和困难职工群众排忧解难。
四、思想文化和精神文明建设取得新成果，为加快企业发展提供了有力思想文化保证
一是实施文化强企战略，不断加强企业文化建设。制定了企业文化建设三年规划，开展了企业文化建设年活动。组织部分单位党政领导外出参观学习，培树了都陵林场、设计队等企业文化建设示范点，在都陵林场召开了企业文化建设经验交流现场会。企业文化建设活动在全局各单位广泛深入地开展起来，不断推进了企业文化进程。
二是把握舆论导向，服务发展大局。以发展中的黄林为主题认真开展了形势宣传教育，围绕企业中心工作，特别是今年的棚户区改造、全民创业、强化管理等重点工作，有针对性地做好舆论引导和宣传教育工作。
三是加强了思想政治工作和精神文明建设。认真执行职工思想动态分析制度，有针对性地做好职工思想政治工作。以“一争五创”活动为载体，认真组织开展了精神文明创建活动，选树的先进典型许桂芳被州文明委、总工会、州妇联评为“孝老爱亲模范”。建设并开通了企业网站、建立了企业网络评论员队伍，不断加强了宣传阵地建设，充分发挥了有线电视、黄林简报、局画廊等宣传阵地的作用。为庆祝建党88周年、建国60周年，开展了以歌颂党、歌颂祖国为主题的宣传系列活动。加强了业余文化活动的组织引导，丰富了林区精神文化生活，为林区的和谐稳定营造了良好的氛围。
五、深入开展党风廉政建设，为加快企业发展提供了风清气正的环境保证
一是深入贯彻落实了党风廉政建设责任制。通过召开专题会议、成立组织领导机构、划分16个责任区、制定实施方案等具体制度和机制，做到了党风廉政建设责任制组织领导到位、责任分工到位、长效考核机制完善到位、责任追究制度健全到位。
二是扎实推进了惩防体系建设。通过抓党规党纪、廉洁自律和警示教育，切实加强党风廉政教育工作。通过抓林管局“十二项管理办法”的贯彻落实和建立、完善企业各项管理办法，切实加强了制度建设。通过抓对重点工作、重要环节的监督保证，充分发挥了监督在体系建设中的重要作用。初步形成了范围广、约束力强、效果明显的惩治和预防腐败体系。
三是充分发挥了效能监察的综合效能。开展了对贮木场木材生产管理效能监察活动，此项效能监察在08—09年冬采期为企业创造经济效益99.2万元，促进了木材生产效益最大化。对基层单位经营指标完成情况、财务管理、林地经济投入产出等重要工作进行了任中绩效监察工作，有效地提高了企业经营管理质量。
四是加大案件查处力度，严惩了违规违纪行为。全年立案5起，结案5起，受处分人数6人，其中党内严重警告3人，党内警告3人，涉案人员企业中层以上干部6人。
六、切实加大政法工作力度，为加快企业发展提供了和谐社会保障
一是围绕中心抓服务，为企业经济发展保驾护航。09年各政法机关立足本职，采取了多种形式服务企业中心工作。围绕棚户区改造这一重点工作，各部门抽调精干力量服务棚改工作，保证了棚改工程成为廉洁工程、阳光工程、民生工程。
二是全面加强政法队伍建设，政法队伍整体素质实现新的提高。深入开展了“争创先进领导班子，争当先进干警标兵”活动，广泛开展了岗位大练兵和“五职”教育、“四走进”活动，强化学习教育，不断提高政法队伍思想政治素质。
三是认真开展了平安创建工作。在全局扎实开展了“深化平安林业局建设、排查化解矛盾进万家”主题实践活动，积极化解矛盾，维护林区稳定；深入开展了加强消防、交通和外来人员管理的社会治安综合治理活动，有效地维护了林区社会治安。认真开展了“法律六进”、法律宣传月等活动，积极推进了“五五”普法工作；深入开展了严打整治和专项治理活动，严厉打击了各种犯罪分子，有效地维护了企业和广大职工群众的合法权益，为林区经济社会发展提供了良好的法治环境。
七、群团工作取得新进展，为加快企业发展提供了力量保证
党委注重加强群团组织建设，引导和支持群团组织开展工作。工会、共青团积极组织开展了职代会达标升级、劳动竞赛、经济技术创新、青年创新创效等活动，推进了企业民主管理，加强了职工队伍建设，为企业改革发展汇聚了力量。
总结和回顾过去一年的工作，我们取得了一定的成绩，成绩的取得得益于各方面的大力支持和帮助，得益于全局广大干部、党员和职工群众的共同努力，在此我代表党委向全局广大党员干部和职工群众表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，也应看到工作上还存在着不足：一是基层党建工作开展不平衡，个别基层党组织自身建设有待于进一步加强；二是解放思想、转变观念的深度和广度有待于进一步拓展；三是个别领导干部的中心意识不强、大局意识不够；四是个别领导干部的思想工作作风有待于进一步转变，存在着抓落实不够、执行力不强的问题。这些不足和薄弱环节，有待于我们在下一步工作中进一步加强和改进。
2010年工作的总体安排意见
2010年，是深入贯彻落实党的十七届四中全会精神的开局之年，是抓住实施“长吉图发展规划”的历史机遇、企业进入加快发展阶段的关键之年，加快林区经济社会发展的各项工作任务仍然十分繁重。根据我们面临的形势和任务，2010年，局党委的总体工作思路是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，认真贯彻落实州委、林管局党委总体工作部署，高举建设社会主义新林区这一伟大旗帜，紧紧围绕加快企业经济发展这一中心，确保林区社会和谐稳定、确保职工收入稳定提高，进一步提升党员干部素质能力、提升领导班子整体功能、提升基层党组织的战斗堡垒作用，坚持围绕经济抓党建工作要有新思路、纪检监察工作要有新措施、公检法保驾护航要有新的服务意识、群团工作要有新途径，积极推进六项重点工作、实现六个提高，努力把党组织的政治优势转化为企业发展优势，为加快社会主义新黄林建设提供坚强保证。
工作目标是：解放思想、开拓创新、与时俱进、科学发展，努力建设生态良好、产业发达、文化繁荣、生活富裕、环境优美、和谐稳定的社会主义新黄林。
根据这一总体思路和目标，2010年要重点抓好如下工作：
一、科学把握企业面临的形势和任务，不断增强贯彻落实企业发展战略和工作思路的自觉性和坚定性
正确认识和分析面临的形势和任务，要重点把握如下三个方面：一是科学把握我国宏观经济发展趋势。我国己逐步克服了金融危机带来的不利影响，国民经济总体回升向好，2010年，国家继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，重点是着力调结构、扩内需、稳增长、促民生，国民经济加快发展的大趋势没有变。二是科学把握现代林业的发展趋势。去年6月份，建国以来第一次召开中央林业工作会议，确立了林业的“四地位”和“四个使命”，林业在国家发展中的战略地位得到大幅度提升，林业发展迎来了战略机遇期。三是科学把握实施“长吉图发展规划”所带来的历史发展机遇。“长吉图发展规划”上升为国家发展战略，使地处“长吉图”核心地带的延边林业站在了国家大战略的新的历史起点，为林业的开发开放提供了良好的发展环境。
基于以上三个方面的总体形势，结合黄林的发展实际，党委、林业局研究确立了“开源强基、科技兴林、产业强局、创业富民”的发展战略和“五五”工作思路。体现了扩总量、强基础、调结构、增效益和生态、产业、创业并举，兴林、强局、富民共创的战略思想。全局广大党员干部要深刻理解企业发展战略的丰富内涵和发展思路的具体措施，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性。要按照企业的总体要求，认真研究好本战线、本部门、本单位的工作规划和工作措施，真正把党委、林业局的大政方针落到实处。
二、积极推进领导班子、干部队伍建设，在思想素质和发展能力上有新提高
在领导班子、干部队伍建设中，要突出以提升思想政治素质和科学发展能力为重点，以“创建五好班子、争做五型干部”为载体，加强学习实践，健全制度和机制，努力把各级领导班子和干部队伍建设成社会主义新林区建设的坚强领导集体。
1、切实加强思想政治建设，不断提高领导班子、干部队伍的整体素质。加强领导班子、干部队伍建设，要把思想政治建设放在首位，认真抓实抓好。一是加强理论武装，提升政治理论水平。各级领导班子和领导干部，要认真学习中国特色社会主义理论和社会主义核心价值体系，进一步坚定理想信念、弘扬时代精神，统一思想认识，增强团结统一。各级领导干部要把政治理论学习，作为自我完善、自我提高的一项重要举措，做到真学、真信、真懂、真用。二是切实加强领导班子、领导干部思想作风建设。注重在各级领导班子和干部队伍中树立大局意识、整体意识，解决中心意识不强、全局意识不够的问题；要树立积极进取、争先创优的思想意识，解决工作推着干、不思进取，没有新举措、新成效的问题；要树立求真务实、真抓实干的思想意识，解决抓落实不够、执行力不强的问题。机关干部要增强服务意识，努力为基层办实事、解难事，解决工作上指导、帮助不够的问题。
2、继续深化“创建五好班子、争做五型干部”活动，不断推动领导班子、干部队伍建设
深化“五好班子”和“五型干部”创建活动，要以建设学习型领导班子、学习型干部队伍为重点。各级领导干部，要围绕建设社会主义新林区的重点工作，有针对性地学习，要从被动应付型向主动学习型转变，努力成为本领域、本行业的行家里手。要制定学习规划，明确学习内容。要制定集中学习与自学相结合的学习制度，建立领导干部开展学习活动的考核与考试制度，通过召开学习成果研讨会、集中组织考试等形式，督促和检查领导干部学习情况。局级领导班子成员，要带头开展学习活动，努力成为勤奋学习的典范。2010年要在局场两级领导班子中开展“六个一”活动，即每年读一本好书，写一万字以上读书笔记，完成一篇高质量的调研报告，撰写一篇体会文章，为基层做一场专题辅导报告，有一个月以上时间深入基层（生产工作一线）调研。要注重抓好典型示范，2010年在全局培树3—5个“五好班子”和“五型”干部典型。
3、加大考核力度，健全体制、机制，认真做好干部管理和选拔任用工作
要健全完善有利于科学发展的领导班子、领导干部考评机制，探索建立各有侧重、各具特点的考核内容和考核指标体系。按照严格要求、严格教育、严格监督的原则，加强干部的日常管理工作。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把理论素养、学习能力作为选拔任用干部的重要依据，突出岗位特点、能力实绩选拔任用干部。全面推行民主推荐制、公示制度、票决制，推进干部工作民主化进程。真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过的干部选拔上来。
4、加大人才工作力度，实施人才兴企战略
要做好企业现有各级各类人才调查摸底工作，抓好企业现有人才的培养和使用工作。要注重围绕项目建设、林地经济等重点工作，有计划的引进人才，2010年争取招聘3—5名大专以上毕业生，以适应企业发展的需要。
5、认真做好老干部工作。要关心和支持老干部工作，努力提高老干部的政治待遇和经济待遇，为他们做好服务。老同志也要关心关注企业发展，为企业发展献计献策。
三、积极推进基层党组织、党员队伍建设，在凝聚力和战斗力上有新提高
基层党组织、党员队伍建设是党的全部战斗力的基础，要坚持围绕经济抓党建、抓好党建促经济的指导原则，把基层党组织和党员队伍建设成社会主义新林区建设的战斗堡垒和先锋队。
1、认真开展标准化党支部建设活动，切实加强自身建设要以建设一个好班子、一支先锋模范作用突出的党员队伍、一系列促进党建工作的有效活动载体、一套切实可行的长效工作机制、一个保证党建工作活动阵地为内容，认真组织开展好标准化党支部建设活动。要注重把本单位工作的重点和难点，作为党建工作与经济工作的结合点、切入点，把基层组织建设工作融入企业生产经营的全过程，用各项工作的实际效果来检验党建工作成果。通过健全组织活动，加强党员队伍的培养、教育和管理，努力提高党员队伍的思想政治觉悟和发展经济能力。要注重加强基层党务工作者队伍建设，通过举办培训班或以会代训等形式，加强党务工作知识的学习培训，努力提升整体素质和工作水平。要建立党建工作责任制，把党建工作纳入副局级领导包保内容，落实基层党总支、支部书记党建工作责任。要在全局建立和培树2—3个党建工作示范点，发挥典型示范作用，推动党建工作。
2、深入开展党内“创先争优”活动，在社会主义新林区建设中充分发挥党组织和共产党员作用。2010年，要继续深化拓展“两大大工程”建设和“争当木材生产提质增效排头兵”活动，创新载体、搭建平台，在社会主义新林区建设的主战场，充分发挥基层党组织和共产党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。
继续深化拓展“两大工程”建设，进一步引领和推动全民创业大发展。一是要在思想认识上进一步深化和拓展。广大党员干部要深刻认识到，发挥“两带”作用，是新时期党的先进性和党员先锋模范作用的具体体现，进而增强发挥“两带”作用的自觉性，要进一步解放思想、转变观念，敢想敢试、敢为人先，切实发挥“两带”作用。二是在引领方向上要进一步深化和拓展。充分发挥党员干部在政策、资金、技术等方面的优势，把握全民创业的发展趋势，在基地化、规模化和林产品的深加工上发挥“两带”作用，在新产品和新项目的开发建设上发挥“两带”作用。三是在引领效果上要进一步深化和拓展。要努力为职工群众开展创业活动，创造条件、搭建平台，提供各方面的支持、帮助和服务。要认真研究和谋化好本单位的全民创业工作，积极为职工群众创业致富开发新项目、寻找新途径，深化拓展创业领域和渠道。四是加强党员干部“两带”创业示范基地建设。每个基层党组织要建立1个以上党员干部创业示范基地，全局要建立3—5个规模较大、示范作用突出的“两带”创业示范基地。
继续深化拓展“争当木材生产提质增效排头兵”党内竞赛活动。各党总支、支部要认真做好宣传发动和组织领导工作，教育、引导广大党员，充分认识抓好木材生产提质增效，对于推动企业发展、提高经济效益、增加职工收入的重要意义，提高广大党员投身于活动的自觉性和积极性。要给党员交任务、压担子，明确任务，落实责任。广大党员要注重在活动中充分发挥先锋模范作用，用自己的实际行动影响和带动职工群众，推动木材生产工作实现效益最大化。
认真抓好党内“创先争优”活动经验总结和先进典型的选树工作，在七一前夕，党委将召开党内“创先争优”活动总结表彰大会，表彰奖励在活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。
3、落实基层党员“党内帮扶”工程，创新“两关爱”活动工作机制。要不断提高党组织关爱党员、党员服务职工群众的能力，把“两关爱”活动普遍化、制度化、经常化，建立健全领导干部联系帮扶救助困难党员和职工群众制度。基层党组织要做到“四定”，即定帮扶对象、定帮扶人、定帮扶责任、定帮扶措施，建立帮扶推进机制。建立帮扶工作定期走访制度，结对党组织（党员）每年至少要走访和慰问2次帮扶对象，解决他们的帮扶需求。要重新整理和落实副局级以上领导和机关部门领导帮扶责任，副局级以上领导和机关领导干部要认真履行帮扶责任，做帮贫扶困的楷模和典范。
四、积极推进思想政治工作和企业文化建设，在思想文化保证上有新提高
加强思想政治工作和企业文化建设，要充分发挥统一思想、提高认识、凝聚力量的作用，牢牢把握舆论导向，为企业发展营造良好的氛围和环境。
1、实施文化强企战略，切实加强企业文化建设。
要把2010年为企业文化建设发展年，进一步丰富企业文化的内容和表现形式，重点加强创业文化、学习文化、管理文化、和谐文化的建设。基层各单位要注重打造本单位的企业文化特色，将企业文化融入渗透企业改革发展的全过程，努力探索企业文化转化为企业经济发展推动力的有效途径，不断以企业文化推动各项工作的开展。
2、加大宣传工作力度，营造良好的舆论环境。
深入开展社会主义核心价值体系的学习教育活动，不断提升职工群众的思想道德素质。以发展中的黄林为主题，深入开展形势任务宣传教育活动。围绕企业重点工作，有针对性做好宣传工作，营造良好的舆论环境，树立企业良好形象。要注重加强黄林网站建设，提高黄林简报、黄林报纸、自办电视节目的质量和效果，不断加强宣传阵地建设。切实加强宣传报导员、网络评论员队伍建设，建立多渠道、高覆盖率的宣传网络，为企业发展提供有力的舆论支持。
3、切实加强思想政治工作和精神文明建设，为企业发展提供精神动力和智力支持。
以“一争五创”活动为载体，深入开展精神文明创建活动，注重加强广大职工群众职业道德、家庭美德、社会公德、个人品德的培养教育。组织开展各种林区精神文化活动，营造和谐文明的社会环境。按照“三贴近”原则，做好职工思想动态分析，及时掌握、了解职工群众意见和想法，有针对性做好思想政治工作。认真做好统战工作，广泛汇聚发展力量。
要认真做好经验总结和典型选树工作，在“七·一”前夕要对各类先进集体和个人进行大力宣传和表彰。
五、积极推进党风廉政建设，在优化发展环境上有新提高
紧密围绕党委、林业局中心工作，立足实际，突出重点，发挥作用，保证和促进企业各项工作健康发展。
1 、以加大责任追究工作力度为重点，切实落实党风廉政建设责任制。
紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究等关键环节，着力强化责任意识，加大对各级责任人的责任追究，强化追踪问责，强化责任落实，完善工作机制，规范工作程序，突出公司各级领导班子执行机制、权责分解机制、监督检查机制，切实形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任制体系。
2、进一步加大对重点领域的监督检查工作力度，确保纪检监察工作能有力地维护企业健康发展。
一是加大对企业生产经营管理中的薄弱环节进行监督检查。对各项制度执行情况进行监督，防止各项制度、措施贯彻落实不到位、执行不力。二是加大对大宗物资采购、工程项目建设、大额资金使用分配等与企业、职工群众切身利益密切相关的事宜进行跟踪督查，防止在重点领域、重点环节上发生违法违纪问题。三是加大对重要岗位领导干部和工作人员行使权利的监督，从源头上预防党员领导干部不作为、乱作为行为的发生。四是加大效能监察工作力度，做到在参与中服务，在服务中参与，促进企业规范有序管理，促进提高经济效益。
3、加大查办案件工作力度，继续保持惩治腐败的高压态势。
2010年要重点查办有令不行、有禁不止、利用职务出卖企业利益，给企业造成损失，使国有资产严重流失的失职渎职案件；重点查处违反财经纪律，私设小金库、挤占、乱摊、挪用各项资金的经济案件；重点查处违反林业政策，乱砍、乱伐、乱批、乱占林地等涉林案件；重点查处并惩治在项目建设、工程招投标、大宗物资采购、资源开发项目承包、房屋设备租赁等各类经济合同协议签订以及在执纪、执法、执罚过程中的违纪行为。以全力维护企业和职工群众利益为出发点，坚决纠正损害企业和职工群众利益的不正之风，严肃追究有关责任人的责任，为企业健康运转和持续发展提供坚强有力的政治保障。
六、积极推进政法武装工作，在构建和谐社会上有新提高
加强政法工作要以政法机关和政法队伍建设为基础，以平安创建为重点，以推进依法治企为主线，以维护林区社会和谐稳定为目标，全力保护森林资源安全和企业利益，严厉打击各种违法犯罪分子，着力化解各种社会矛盾纠纷，为企业发展创造更加稳定的社会环境和良好的法制环境。
1、切实加强政法队伍和政法机关建设，充分发挥维护林区社会和谐稳定主力军作用。
一是要切实加强政法干警的思想政治工作。在当前林业政法队伍“推公”的特殊阶段，各政法机关要及时了解、掌握干警的思想动态，有针对性地做好思想政治工作，要注重教育和引导广大政法干警讲觉悟、识大局、顾整体，把主要精力用在工作上，要忠于职守、勤奋工作，确保各项工作的正常开展。二是强化教育培训工作，建立完善教育培训制度，加强业务知识、专业技能的学习培训，深入开展岗位技能大练兵、大比武活动，不断提高政法队伍的业务技能。三是切实加强制度建设，严格按照“五条禁令”、“政法干警十不准”等制度要求，严格规范干警行为，努力树立政法队伍的新形象。
2、搭建载体，强化功能，深入开展“平安”、“法制”创建活动。
以林农共建为重点，以服务林区经济发展为主题，进一步丰富“平安创建”内涵，继续深入开展“深化平安林业局建设、排查化解矛盾进万家”活动，对于一些苗头向、倾向性问题要早发现、早解决，积极化解各种矛盾纠纷，维护林区社会稳定。切实加强重点部位、重点人员、消防、交通等重点工作的管理，认真抓好社会治安综合治理工作。深入开展“法制创建”活动，开展以“一学三讲”为载体的“法律六进”和“12·4”法制宣传日活动，围绕保护和利用好森林资源，开展全方位的法制宣传教育活动，努力提高职工群众的法律意识。
3、加大力度，继续深入持久地开展严打整治和专项治理斗争努力为企业改革发展保驾护航。
坚持打防结合，预防为主的方针，稳控社会治安局面。要毫不动摇地坚持“严打”方针，继续深入开展以保护森林资源和维护社会治安为主的严打整治和专项治理斗争。重点打击破坏森林资源、涉木违法犯罪活动。要本着从严、从重、从快的方针依法处理，严厉打击和震慑各种犯罪分子，确保企业和职工群众的财产和生命安全不受侵犯。
七、积极推进群团工作，在汇聚发展力量上有新提高
切实加强党对群团工作的领导，工会、共青团组织要充分发挥自身优势，围绕企业中心工作，教育、引导和组织广大职工群众和团员青年为加快企业发展建功立业。
1、发挥职能作用，推进民主管理，构建和谐的劳动关系。
充分发挥好工会组织桥梁纽带作用，履行好职代会的职责，发挥职工民主参与、民主管理、民主监督作用。注重在劳动安全卫生、职工工资福利等方面做好民主协商，切实维护职工的切身利益，表达职工的意愿和呼声。要进一步落实局、场两级“厂（场）务公开制度”，规范公开内容和程序。要加大职工代表监督、检查指导工作力度，保证局“两会”所确定的各项工作任务和目标得到有效落实。
2、加强职工教育培训，深入开展劳动竞赛活动。
深入开展“两争一树”活动，重点做好职工教育培训工作，努力形成终身学习、全程学习的良好氛围，不断提高职工队伍的思想道德、科学文化和业务知识素质，使职工队伍的整体素质有一个新的提升。建立健全职工培训制度和机制，努力形成加强职工队伍建设的长效机制。加强职工书屋和职工活动室建设，充分发挥其功能，为职工提供良好的学习环境和场所。深入开展“社会主义新林区建设”劳动竞赛活动，充分调动广大职工积极性和创造性，为企业发展做贡献。
3、深入开展送温暖系列活动，加大对困难职工的帮扶力度。
建立和完善困难职工帮扶包保责任制，形成困难职工帮扶救
助的长效机制。充分发挥困难职工帮扶中心作用，认真做好两节期间送温暖工作，认真开展好“低保”工作、“金秋助学”活动，努力使困难职工群众得到应有的帮扶和救助。
4、进一步加强共青团组织建设，在社会主义新林区建设中，
充分发挥团员青年的生力军作用。要切实加强广大团员青年的思想政治教育，坚持用建设社会主义新林区的宏伟目标吸引和凝聚广大团员青年，认真组织开展青年创业就业和建功立业活动，把广大团员青年的注意力和兴奋点，吸引到推动林区经济社会快速发展上来。
同志们，黄泥河林业局走过了50多年的风雨历程，黄林的发展饱含着几代黄林人的辛苦和努力，跨入新世纪，步入新时期，建设社会主义新黄林的重任，历史地落到了我们这代黄林人的身上，落在了全局各级领导班子和广大党员干部肩上，使命光荣、责任重大，让我们坚持以党的十七大、十七届四中全会精神为指引，解放思想、开拓创新、奋力拼搏、锐意进取，全力推进建设社会主义新黄林这一伟大事业，为创造黄林的美好明天、黄林人的幸福生活而努力奋斗！
